Продовження історії з анонімкою... (оновлено)

Скарга була роглянута в Шевченківському районному суді м. Чернівці, до Вашої уваги рішення.

СКАРГА

у порядку глави 31-А ЦПК України

5 січня 2005 року посадова особа державної податкової адміністрації в Чернівецькій області, яка не зазначаючи своєї посади, прізвища, ім'я та по батькові, що є грубим порушенням вимог Порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.04.2004 N 187, підписує та видає заступнику начальника відділу оподаткування фізичних осіб ДПА в Чернівецькій області Кішкану С.К. посвідчення N 14 від 5.01.2005 року та головному Державному податковому ревізору - інспектору управління оподаткування фізичних осіб ДПА в Чернівецькій області Лігуну О.І. посвідчення N 13 від 5.01.2005 року, якими доручає провести перевірку СПД-фізичної особи Дорошенка Олександра Олександровича, який здійснює діяльність за адресою: м. Чернівці, вул. Київська, 16.

5 січня 2004 року Кішкан С.К. та Лігун О.І., знаходячись в магазині Катеринка по вул. Київський, 16, пред'явили продавцю посвідчення N 13 та N 14 для проведення перевірки. В журналі реєстрації перевірок N 1 працівники ОДПА вчинили запис про початок проведення перевірки.

Я, як представник Дорошенка О.О., ознайомившись з текстом наведених посвідчень встановив ряд допущених грубих порушень нормативно-правових актів при оформленні документів на право проведення перевірок (Указу Президента України Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності N 817/98 від 23.07.98 р., Порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.04.2004 N 187, далі по тексту Наказ N 187 та Порядку оформлення результатів документальних перевірок щодо дотримання податкового та валютного законодавства суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.2004 N 326), а саме:

1. відсутній тип організованої перевірки (планова чи позапланова);
2. підстави для її проведення (частина та пункт Указу Президента України від 23.07.1998 року N 817/98 Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності);
3. в посвідченнях під печаткою податкового органу відсутня назва податкового органу;
4. відсутні посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка підписала посвідчення.

Враховуючи це, - працівників державної податкової адміністрації в Чернівецькій області до здійснення перевірки не допущено. Останні склали акт про те, що їх не допустили до проведення перевірки (копія додається).

Зазначу, що частина 2 статті 19 Конституції України зобов'язує посадову особу органу державної влади, зокрема посадову особу, яка підписала посвідчення N 13 та N 14 від 5 січня 2005 року, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином викладене та матеріали скарги є незаперечним доказом, що дії посадової особи державної податкової адміністрації в Чернівецькій області, яка підписала посвідчення N 13 та N 14 від 5 січня 2005 року щодо направлення працівників податкового органу для проведення перевірок підприємницької діяльності Дорошенка О.О. є неправомірними, не ґрунтуються на законі. Дії цієї особи, як посадової особи, при підписанні та видачі посвідчень, порушують гарантовані Конституцією та законами України права Дорошенка О.О.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 19, 55 Конституції України; вимогами Указу Президента України Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності N 817/98 від 23.07.98 р.; вимогами Порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.04.2004 N 187, Порядку оформлення результатів документальних перевірок щодо дотримання податкового та валютного законодавства суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.2004 N 326, п. 10 ст. 16, ст. 20 Цивільного Кодексу України та ст.ст. 4, 123, 125, 202, 248¹-248⁸ Цивільного Процесуального Кодексу України, -

ПРОШУ:

1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Відповідно до ч. 3 ст. 248⁴ ЦПК України не пізніше наступного дня після прийняття цієї скарги, повідомити суб'єкта оскарження про подання цієї скарги;
3. Відповідно до ст. 47 ЦПК України витребувати від державної податкової адміністрації в Чернівецькій області, вул. Червоноармійська, 200-А, м. Чернівці, 58013, оригінали посвідчень N 13 та N 14 від 05.01.2005 року, як письмовий доказ по скарзі;
4. Відповідно до ч. 1 ст. 248⁶ ЦПК України розглянути скаргу у десятиденний строк;
5. Відповідно до ч. 1 ст. 198 ЦПК України здійснити повне фіксування судового процесу технічними засобами;
6. Витребувати у керівництва ДПА в Чернівецькій області дані про особу, яка підписала посвідчення N 13 та N 14 від 5 січня 2005 року;
7. Дії посадової особи, яка підписала посвідчення N 13 та N 14 від 5 січня 2005 року щодо підпису неналежно оформлених посвідчень, якими доручила провести перевірку підприємницької діяльності Дорошенка О.О., визнати як неправомірні;
8. З метою недопущення в майбутньому подібних неправомірних дій з боку працівників державної податкової адміністрації в Чернівецькій області зобов'язати державну податкову адміністрацію в Чернівецькій області без законних підстав перевірки у Дорошенка Олександра Олександровича не проводити;
9. Відповідно до ст. 248⁸ ЦПК України витрати, пов'язані з розглядом скарги у розмірі 3,40 (три гривні 40 коп.) грн. державного мита, стягнути з державної податкової адміністрації в Чернівецькій області на користь Дорошенка О.О.

Додатки:

1. Квитанція про сплату держмита;
2. Фотокопія посвідчення N 13 від 05.01.2005 року;
3. Фотокопія посвідчення N 14 від 05.01.2005 року;
4. Копія акта від 05.01.2005 року;
5. Копія Указу Президента України Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності N 817/98 від 23.07.98 р.;
6. Витяг з Порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації документальних перевірок юридичних осіб, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 01.04.2004 N 187;
7. Витяг з Порядку оформлення результатів документальних перевірок щодо дотримання податкового та валютного законодавства суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.2004 N 326;
8. Копія нотаріально посвідченої довіреності;
9. Примірник скарги для суб'єкта оскарження.

Представник скаржника                                                       О.А. Бовкун