Накладення штрафу на посадових осіб

09 лютого 2004 р. N 40	до Шевченківського районного суду м. Чернівці
представник скаржника:	Бовкун Олександр Анатолійович, 58002, м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, буд. 23, кв. 14, т. 544-718, 80673721499, що діє в інтересах скаржника на підставі нотаріально посвідченого доручення серії ВАА N 154277 від 07.07.2002 р.
скаржник:	Баран Савета Григорівна, 16.04.1958 р. н., що проживає: 58000, Чернівці, вул. Текстильників, 17-А, кв. 40, тел. 513-656
на:	постанову по справі про адміністративне правопорушення від 03.02.2004 року N 9
в межах оскарження:	в повному обсязі
субєкт оскарження:	Державна інспекція з контролю за цінами в Чернівецькій області 58010, м. Чернівці, вул. Ватутіна, 6, тел. 553-903 факс 551-405

СКАРГА

31.01.2003 року гол. державний інспектор Державної інспекції з контролю за цінами в Чернівецькій області Костіна Г.В. в торгівельному кіоску Свіжий хліб, який належить підприємцю Баран С.Г., провела перевірку дотримання вимог розпоряджень ОДА від 13.08.03 N 414-р, від 26.11.2003 N 675-р. В ході проведення перевірки Костіна Г.В. склала акт, на підставі якого, без відповідних повноважень та з грубим порушенням вимог статті 255 КУпАП, 02.02.2004 року склала протокол N 9 "про адміністративне правопорушення". Адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог органів державного контролю за цінами передбачена статтею 188³ КУпАП.

03.02.2004 року начальник Державної інспекції з контролю за цінами в Чернівецькій області Лащак Віктор Васильович по справі про адміністративне правопорушення виніс постанову N 9 про притягнення Баран С.Г. до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 153,00 грн. (девять неоподатковуваних мінімумів громадян). Стягнення накладено за завищення рівня торгівельної надбавки.

Притягнення Баран С.Г. до адміністративної відповідальності вважаю незаконним і необґрунтованим за таких обставин:

По-перше: протокол складено з грубим порушенням вимог статті 255 КУпАП, а саме гол. державному інспектору Костіній Г.В. не надано право складати протокол за правопорушення зазначене в статті 188³ КУпАП.

По-друге: згідно вимог ст. 188³ КУпАП в якій йдеться: ...Невиконання законних вимог органів державного контролю за цінами щодо усунення порушень порядку формування та застосування цін і тарифів чи припинення операцій по рахунках в установах банків та інших фінансово-кредитних установах -тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від девяти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.)...

Санкція даної статті вказує, що адміністративне стягнення накладається виключно на посадових осіб.

Частиною 1 статті 64 Кримінального кодексу України визначено термін "посадові особи" "...1) особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також займають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням...," а також абзацом 2 статті 2 Закон України "Про державну службу" від 16.12.93 р. визначено: "...Посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій...."  На Баран С.Г., як на суб'єкта підприємницької діяльності фізичну особу, чинними нормативно-правовими актами не покладено обовязку здійснювати організаційно-розпорядчі та консультативно-дорадчі функції, а тому вона не являється посадовою особою, відповідно, не є суб'єктом даного правопорушення. Юридичні підстави накладати адміністративне стягнення на Баран С.Г. відсутні.

Відповідно до ст.ст. 7, 255, 287, п. 3 ст. 293, 295 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статті 244 Цивільного процесуального кодексу України,-

ПРОШУ:

1.  Скасувати постанову N 9 від 03.02.2004 року по справі про адміністративне правопорушення і закрити справу провадженням.

Додатки:

1. Копія акта перевірки від 31.01.2004 року;
2. Копія протоколу N 9 про адміністративне правопорушення від 02.02.2004 року;
3. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення N 9 від 03.02.2004 року;
4. Нотаріально завірена копія нотаріально посвідченого доручення;
5. Копія скарги.

Бовкун О.А.