Справа N 9-83 (нова апеляц╕йна скарга)
Новий розгляд справи N 9-83 спричинив нову апеляц╕йну скаргу.
ЛЬВ╤ВСЬКИЙ АПЕЛЯЦ╤ЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
╤МЕНЕМ УКРА╥НИ
„18” серпня 2005р. Справа N 9/83
Льв╕вський апеляц╕йний господарський суд в склад╕ колег╕╖:
Головуючого судд╕ Юрченка Я. О.
Судд╕в Процик Т.С
Галушко Н.А.
Розглянувши апеляц╕йну скаргу приватного п╕дпри╓мця Кирклюка Миколи Васильовича, м. Черн╕вц╕
на р╕шення Господарського суду Черн╕вецько╖ област╕ в╕д 13.04.2005р.
у справ╕ N 9/83.
за позовом приватного п╕дпри╓мця Кирилюка Миколи Васильовича, м. Черн╕вц╕
до Черн╕вецького обласного в╕дд╕лення виконавчо╖ дирекц╕╖ Фонду соц╕ального страхування з тимчасово╖ втрати працездатност╕, м. Черн╕вц╕
про визнання нед╕йсним р╕шення N 57- в╕д 17.03.2004р.
За участю представник╕в стор╕н:
в╕д позивача: Бовкун О.А. - представник, дов╕рен╕сть в╕д 29.09.2002р. ВАВ N 41914.
в╕д в╕дпов╕дача: Бабюк В.Р. - головний спец╕ал╕ст юридичного в╕дд╕лу, дов╕рен╕сть в╕д 11.01.2005р. N 01-11/26, Толмачова В.╤. - зав╕дувач юридичного в╕дд╕лу, дов╕рен╕сть в╕д 10.01.2005р. N 01-11/24.
Права та обов'язки стор╕н зг╕дно з ст.22 ГПК Укра╖ни роз'яснено, заяв про в╕дв╕д судд╕в не поступало, клопотань про техн╕чну ф╕ксац╕ю процесу не надходило.
ВСТАНОВИВ:
Р╕шенням Господарського суду Черн╕вецько╖ област╕ в╕д 13.04.2005р. у справ╕ N 9/83 за позовом приватного п╕дпри╓мця Кирилюка Миколи Васильовича, м. Черн╕вц╕ до Черн╕вецького обласного в╕дд╕лення виконавчо╖ дирекц╕╖ Фонду соц╕ального страхування у тимчасово╖ втрати працездатност╕, м. Черн╕вц╕ про визнання нед╕йсним р╕шення N 57 в╕д 17.03.2004р. про застосування та стягнення сум штрафних (ф╕нансових) санкц╕й, неправом╕рних витрат, донарахованих сум внеск╕в та пен╕ за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному соц╕альному страхуванню та визнання неправом╕рними д╕й в╕дпов╕дних посадових ос╕б Черн╕вецького обласного в╕дд╕лення виконавчо╖: дирекц╕╖ Фонду соц╕ального страхування з тимчасово╖ втрати працездатност╕ у задоволенн╕ позову в╕дмовлено в частин╕ визнання нед╕йсним р╕шення в╕д 17.03.2004 року N 59, в решт╕ позовних вимог провадження у справ╕ припинено.
Р╕шення м╕сцевого господарського суду мотивоване нормами Закону Укра╖ни "Про розм╕р внеск╕в на деяк╕ види загальнообов'язкового державного соц╕ального страхування" в╕д 11.01.2001р. N 2213-╤╤╤ та ст.ст.27, 30 Закону Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування у зв'язку з тимчасово втратою працездатност╕ та витратами, зумовленими народженням та похованням" в╕д 18.01.2001 року N 2240-╤╤╤, на п╕дстав╕ яких судом зроблено висновок про правом╕рн╕сть донарахування в╕дпов╕дачем позивачу страхових внеск╕в, застосування пен╕ та штрафних санкц╕й за несво╓часну сплату страхових внеск╕в ╕ порушення строку ре╓страц╕╖ Кирилюка М.В, як платника страхових внеск╕в.
Скаржник, позивач у справ╕, з р╕шенням м╕сцевого господарського суду не погоджу╓ться, подав апеляц╕йну скаргу, просить р╕шення суду скасувати, у задоволенн╕ позовних вимог в╕дмовити з п╕дстав, наведених в апеляц╕йн╕й скарз╕.
Представник позивача у судовому зас╕данн╕ вимоги апеляц╕йно╖ скарги п╕дтримав.
В╕дпов╕дач правом, передбаченим ст.96 ГПК Укра╖ни, не скористався, в╕дзиву на апеляц╕йну скаргу не подав. Представник в╕дпов╕дача у судовому зас╕данн╕ проти довод╕в апеляц╕йно╖ скарги заперечив, просив р╕шення суду залишити без зм╕н, а апеляц╕йну скаргу - без задоволення.
У судових зас╕даннях оголошувалась перерва: 09.06.2005р. до 16.06.2005р. та 11.08.2005р. до 18.08.2005р.
Розглянувши доводи скаржника, викладен╕ в апеляц╕йн╕й скарз╕, заслухавши пояснення представниця в╕дпов╕дача, оц╕нивши наявн╕ матер╕али справи, апеляц╕йний господарський суд д╕йшов висновку про те, що р╕шення м╕сцевого господарського суд сл╕д залишити без зм╕н, а апеляц╕йну скаргу - без задоволення, з наступних п╕дстав.
Сп╕р м╕ж сторонами виник з приводу прийняття в╕дпов╕дачем р╕шення в╕д 17.03.2004р. N 57 про застосування та стягнення сум штрафних (ф╕нансових) санкц╕й, неправом╕рних витрат, донарахованих сум внеск╕в та пен╕ за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному соц╕альному страхуванню, яким позивачу донараховано страховик внеск╕в на загальну суму 32,48 грн.; пен╕ в розм╕р╕ 5,67 грн.; штраф за порушення строку ре╓страц╕╖ як платника страхових внеск╕в з розм╕р╕ 6,80 грн. та штраф за неповну сплату страхових внеск╕в в розм╕р╕ 840 грн. - суми приховано╖ (занижено╖) зароб╕тно╖ плати.
П╕дставою прийняття сп╕рного р╕шення став акт Черн╕вецько╖ м╕сько╖ виконавчо╖ дирекц╕╖ обласного в╕дд╕лення Фонду соц╕ального страхування з тимчасово╖ втрати працездатност╕ в╕д 05.03.2004р., складений за результатами проведено╖ планово╖, рев╕з╕╖ з питань правильност╕ нарахувань, сплати, витрат та обл╕ку кошт╕в зазначеного Фонду з тимчасово╖ втрати працездатност╕ у приватного п╕дпри╓мця Кирилюка. М.В. за пер╕од з 01.10.2001р. по 01.01.2004р.
Як зазначено у акт╕ в╕д 05.03.2004р., в ход╕ рев╕з╕╖ заф╕ксовано факт використання приватним п╕дпри╓мцем Кирилюк М.В. в пер╕од з 01.10.2001р. по 01.01.2004р. прац╕ найманих прац╕вник╕в. Проте, лише 15.02.2002р. п╕дпри╓мець Кирилюк М.В. заре╓струвався в якост╕ страхувальника в Черн╕вецьк╕й м╕ськ╕й виконавч╕й дирекц╕╖ ФСС з ТВП, тим самим порушивши пп. 1 п. 2 ст. 27 Закону Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування у зав'язку з тимчасового втратою правоздатност╕ та витратами, зумовленими народженням та похованням". За перев╕рений пер╕од виявлено, що п╕дпри╓мцем Кирилюк М.В. проводилось утримання ╕з зароб╕тно╖ плати найманих прац╕вник╕в 0,25% та 0,5% та перерахування страхових внеск╕в на розрахунковий рахунок Фонду, нарахування страхових внеск╕в на фонд оплати прац╕ найманих прац╕вник╕в в розм╕р╕ 2,5% та 2,9% не проводилось, що в свою чергу, на думку в╕дпов╕дача, ╓ порушенням ст. 1 3акону Укра╖ни "Про розм╕р внеск╕в на деяк╕ види загальнообов'язкового державного соц╕ального страхування" та пп..2 п.2 ст.27 Закону Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатност╕ та витратами, зумовленими народженням та похованням". Рев╕з╕╓ю також встановлено, що п╕дпри╓мцем Кирилюк М.В. в ╤ квартал╕ 2002р. було самост╕йно донараховано страховик внеск╕в в розм╕р╕ 0,90 грн. за IV квартал 2001р. Таким чином, за результатами планово╖ рев╕з╕╖ в╕дпов╕дачем донараховано страхових внеск╕в на загальну суму 32,48 грн. та за несво╓часну сплату страхових внеск╕в нарахована пеня в розм╕р╕ 5,67 грн.
Зг╕дно з нормами Декрету Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про прибутковий податок з громадян" в╕д 26.12.1992р. N 13-92 до 22.02.2001р., тобто до набрання чинност╕ Закону Укра╖ни "Про розм╕р внеск╕в на деяк╕ види загальнообов'язкового державного соц╕ального страхування" в╕д 11.01.2001р. N 2213-╤╤╤, суб'╓кти п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ - ф╕зичн╕ особи, як╕ використовували працю найманих прац╕вник╕в, а також як╕ обрали особливий спос╕б оподаткування сво╖х доход╕в шляхом оплати ф╕ксованого податку, були зв╕льнен╕ в╕д нарахування збору на обов'язкове державне соц╕альне страхування.
Однак, з 22.02.2001р., тобто з дня набрання чинност╕ Закону Укра╖ни "Про розм╕р внеск╕в на деяк╕ види загальнообов'язкового державного соц╕ального страхування" в╕д 11.01.2001р. N 2213-╤╤╤ та втратою чинност╕ Закону Укра╖ни "Про зб╕р на обов'язково соц╕альне страхування" в╕д 26.06.1997р. N 402/97-ВР, суб'╓кти п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ - ф╕зичн╕ особи, як╕ використовують працю найманих прац╕вник╕в, у тому числ╕ т╕, як╕ обрали особливий спос╕б оподаткування сво╖х доход╕в шляхом сплати ф╕ксованого податку, зобов'язан╕ нараховувати та сплачувати внески до Фонду соц╕ального страхування з тимчасово╖ втрати працездатност╕ за найманих прац╕вник╕в - страхов╕ внески на. фонд оплати прац╕ найманих прац╕вник╕в.
Правов╕, орган╕зац╕йн╕ та ф╕нансов╕ основи загальнообов'язкового державного соц╕ального страхування громадян у зв'язку з тимчасовою втратою працездатност╕ та витратами, зумовленими народженням та похованням, регулюються Законом Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатност╕ та витратами, зумовленими народженням та похованням" в╕д 18.01.2001р. N 2240-III, який був прийнятий в╕дпов╕дно до Основ законодавства Укра╖н╕ про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування та набрав чинност╕ з 28.02.2001р.
В╕дпов╕дно до п.3 розд╕лу ╤Х Прик╕нцев╕ положення Закону Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування у зв'язку з тимчасового втратою працездатност╕ та втратами, зумовленими народженням та похованням" в╕д 18.01.2001р. N 2240-╤╤╤ до приведення закон╕в Укра╖ни та ╕нший нормативно-правових акт╕в у в╕дпов╕дн╕сть з ним, закони Укра╖ни та ╕нш╕ нормативно-правов╕ акти застосовуються в частин╕, що суперечить йому.
Таким чином, враховуючи, що правов╕дносини у дан╕й справ╕ врегульован╕ спец╕альним законодавством, суд першо╖ ╕нстанц╕╖ об╜рунтовано д╕йшов висновку про те, що Закони Укра╖ни "Про порядок погашення зобов'язань платник╕в податк╕в перед бюджетами та державними ц╕льовими фондами", "Про податок з доход╕в ф╕зичних ос╕б", "Про систему оподаткування", на як╕ посила╓ться позивач, у даному випадку не п╕длягають застосуванню.
Частиною 2 ст.27 та частиною 1 ст.30 Закону Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатност╕ та витратами, зумовленими народженням та похованням" визначено, що страхувальник зобов'язаний заре╓струватись у виконавч╕й дирекц╕╖ в╕дд╕лення Фонду як платник страхових внеск╕в у десятиденний строк з дня укладення трудового договору з найманим прац╕вником, нарахувати ╕ сплачувати в установлен╕ строки та в повному обсяз╕ страхов╕ внески. Страхувальник роботодавець, несе в╕дпов╕дальн╕сть за ухилення в╕д ре╓страц╕╖ як платника страхових внеск╕в, несво╓часн╕сть сплати та неповну сплату страхових внеск╕в, що сплачують застрахован╕ особи через рахунки роботодавц╕в, а також за порушення порядку використання страхових кошт╕в. У раз╕ несво╓часно╖ сплати страхових внеск╕в страхувальником, у тому числ╕ через ухилення в╕д ре╓страц╕╖ як платника страхових внеск╕в, або неповно╖ ╖х сплати страхувальник сплачу╓ суму донарахованих контролюючим органом страхових внеск╕в (недо╖мки), штраф та пеню. Кр╕м того, статтею 30 Закону 2240 передбачена також в╕дпов╕дальн╕сть страхувальника за порушення строку ре╓страц╕╖, неповну та несво╓часну плату страхових внеск╕в, на яку строк давност╕ не застосову╓ться.
╤з сп╕рного р╕шення в╕д 17.03.2004р. N 59 вбача╓ться, що донарахування страхових внеск╕в, застосування пен╕ та штрафних санкц╕й за несво╓часну оплату страхових внеск╕в, порушення строку ре╓страц╕╖ Кирилюка М.Б. як платника страхових внеск╕в та за ╕нш╕ порушення, допущен╕ позивачем, зд╕йснено в╕дпов╕дачем правом╕рно на п╕дстав╕ виявлених п╕д час рев╕з╕╖ порушень, в╕дпов╕дно до ст. 30 Закону Укра╖ни "Про загальнообов'язкове державне соц╕альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатност╕ та витратами, зумовленими народженням та похованням" та в межах наданих йому повноважень.
Таким чином, прийняте в╕дпов╕дачем сп╕рне р╕шенця ╜рунту╓ться на нормах чинного законодавства Укра╖ни та ╓ правом╕рним.
Щодо визнання неправом╕рними д╕й посадових ос╕б в╕дпов╕дача, то на ц╕й частин╕ провадження у справ╕ правом╕рно припинено судом першо╖ ╕нстанц╕╖, оск╕льки так╕ вимоги, зг╕дно з ст. 12 Господарського процесуального кодексу Укра╖ни, господарським судам не п╕дв╕домч╕.
В╕дпов╕дно до ст.ст. 33,34 ГПК Укра╖ни кожна сторона повинну належними та допустимими доказами довести т╕ обставини, на як╕ вона посила╓ться як на п╕дставу сво╖х вимог та заперечене.
Доводи апеляц╕йно╖ скарги не спростовують висновк╕в суду першо╖ ╕нстанц╕╖ та не доводять правом╕рност╕ сп╕рного р╕шення.
З огляду на викладене, р╕шення м╕сцевого господарського суду ╜рунту╓ться на чинному законодавств╕, фактичних обставинах ╕ матер╕алах справи, п╕дстави для його скасування та задоволення апеляц╕йно╖ скарги в╕дсутн╕.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК Укра╖ни, -
Льв╕вський апеляц╕йний господарський суд ПОСТАНОВИВ:
Р╕шення Господарського суду Черн╕вецько╖ област╕ в╕д 13.04.2005р. у справ╕ N 9/83 залишити без зм╕н, а апеляц╕йну - скаргу без задоволення.
Головуючий суддя Юрченко Я.О.
Суддя Процик Т.С
Суддя Галушко Н.А.
Вс╕ статт╕ ц╕╓╖ п╕друбрики
Cписок рубрик
|
